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马克龙百日新政受挫 5个青年仍有1人失业

发布日期:2021-09-15 08:57   来源:未知   阅读:

  根据法国马克龙政府的测算,法国的政府公共开支是一派“寅吃卯粮”的景象:每征收117欧元,就会大手大脚花掉125欧元。

  用法国总理菲利普的话来说,法国在公共开支问题上就如同上了瘾一样,“需要用意志和勇气来戒断”。手握国民议会绝对多数席位的法国总统马克龙虽然不缺乏意志和勇气,然而新政接近百日,他同法国公众之间的蜜月期却已过早结束:马克龙在劳动力市场以及缩减法国政府公共开支等方面的改革措施触碰了包括法国军方在内的各方利益集团奶酪,当改革开始起步之时,他同菲利普的民调支持率双双大跌近10个百分点。

  一方面,马克龙的当选结束了法国近十年的乱象,擅长在国际间纵横捭阖的马克龙修补了法国的国际名誉,提高了法国的软实力;而另一方面,小六图库摇奖,最终考验马克龙的仍将是其国内经济问题:劳动法改革、养老金改革、住房补贴改革以及缩减法国政府公共开支的计划是否成功,将是考验马克龙能否兑现其竞选诺言的试金石。

  搭上了欧元区2017年开局良好的快车,马克龙面对的经济数字比前任看起来要舒服得多。

  7月31日欧盟统计局发布的最新数据显示,较去年第一季度,欧元区和欧盟经济今年一季度分别增长了1.9%和2.1%。

  其中,核心成员国德国今年第一季度经济同比增长了1.7%;作为欧元区第二大经济体的法国,也取得1.0%的增长率,出口强劲;整体而言,欧盟区域内经济形势正在逐渐向好,且下半年的经济增长好于预期。

  在失业率方面,法国整体失业率在9.6%左右,与去年同期相比有轻微下降;德国的这一数字是3.8%;不过在青年人失业率方面,法国仍维持在21%~22%之间,这意味着每五个法国年轻人里就有一个人失业,德国的青年人失业率则稳固地维持在6.7%~6.8%,在欧元区国家中,比法国年轻人失业率更差的是希腊、西班牙、意大利以及葡萄牙,然而这些国家的经济体量在全球的重要性无法同法国相比。

  包括法国前总理拉法兰在内的多位法国高级官员在接受第一财经记者采访时都强调,法国人民选择了马克龙,是在充分知晓他要在当选之后进行劳动力市场改革的前提下投票的。另外,在国民议会中赢得绝对多数席位更被视为法国公众对马克龙及其希望推行的劳动力市场等改革进行了充分授权。

  马克龙的竞选承诺之一即削减法国公共开支并减税。正如前文所述,法国历届政府花钱上瘾,造成法国债务水平居高不下。在2016年,法国政府支出占GDP的比重达56%,是欧盟28个国家中最高的;大规模支出引发高税收,目前法国税收占GDP的比重高达48%,显著高于欧盟其他国家。

  按照马克龙的计划,到2022年,澳门福彩开奖结果,法国将削减600亿欧元公共支出,使公共支出占法国GDP的比重下降到52%。在2017年,法国政府希望可以将赤字水平降到欧盟规定的GDP的3%以下。

  为此,马克龙做出了削减军费的决定,也由此引发了法国武装部队参谋长维利耶(Pierre De Villiers)的不满和辞职。马克龙还做出了削减个人住房补贴在内的住房福利的决定,比如每位个人住房补贴申请者将从2017年10月开始每月减少5欧元补贴,根据测算,这将影响到80万学生群体。一位在巴黎读法国历史博士的华人学生蔚然对第一财经记者表示,虽然每个月5欧看起来不算什么,但对于很多没有收入的法国学生来说,仍然感觉很扎心。

  受到更大冲击的将是法国的公务员群体:为了削减政府预算,马克龙打算削减政府员工。在国家层面,马克龙政府计划减少12万个国家公务员职位,并建议减少三分之一的国会议员;而在地方层面,由于法国地方当局要承诺在未来5年内削减130亿欧元的预算,这也将会造成地方政府裁员7万人。

  法国人对于劳动法改革的心态有些矛盾。民调显示,44%的法国人赞成对劳动法进行“彻底”改革,但有50%“只希望对某些方面进行修改”,有6%希望维持现状。

  马克龙所希望的是对于目前以工会为主导的法国劳动力市场,进行一场新自由主义式的供给改革,这种改革在英德等国家早已经相继完成。他的首要挑战是在9月份国会休假结束后。

  由于其中大部分松绑政策都将对企业特别是金融企业利好,马克龙的劳动力改革政策成败将影响到欧洲未来金融中心的走向,目前看到英国脱欧后出现的窗口机会,法国下大力气希望从伦敦金融城手中分得一杯羹。

  此前法国的劳工解雇赔偿问题一直因过于袒护劳方而为雇主构成解雇困难为外界诟病。此次法国政府希望通过新政策确保集体谈判的权力下放,即从国家层面下放到企业层面,允许工会建立以企业为基础的贸易关系,用个别企业谈判取代同一行业谈判;同时,新的政策希望可以降低劳动成本,目前法国每小时劳动成本在欧盟是最高的。比如,法国政府决定取消针对银行等不缴纳增值税的企业最高一档工资税,包括企业及金融机构中的主管、银行家等均不需再缴纳增值税。

  可想而知的是,虽然其党派占据法国议会的绝对多数,但马克龙的上述措施将遭到法国左翼党派和工会的强力抵抗,目前法国全国总工会已经号召9月发动工人大游行来抵制马克龙的劳动法改革,而奥朗德政府以及萨科齐政府在劳动力市场方面的改革,都曾因为工会的抵制而流产。

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